南粤36选7走势图|南粤36选7近500期走势图
2017年03月19號  多云轉晴 加入收藏 | 設為首頁

學院首頁 > 理論前沿 > 理論前沿

中國參與全球治理的實踐與貢獻


作者:中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際政治經濟學研究室副主任,全球化智庫(CCG)特邀高級研究員 徐秀軍

黨的十八大以來,作為全球最大的發展中國家,中國積極參與全球治理、推動全球化進程,堅持把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來,以更加積極的姿態參與國際事務,發揮負責任大國作用。5年來,我們積極承擔國際責任和義務,參與全球經濟治理和公共產品供給,走出了一條中國特色的大國參與全球治理新路徑。

650bd5ea8262b7129f873953c00cfcbbc5.jpg

【思享家】中國參與全球治理的實踐與貢獻

積極應對挑戰,構建人類命運共同體

2012年,習近平總書記在會見外國專家代表座談時就表示,國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的“命運共同體”。面對世界經濟的復雜形勢和全球性問題,任何國家都不可能獨善其身、一枝獨秀,這就要求各國同舟共濟、和衷共濟,在追求本國利益時兼顧他國合理關切,在謀求本國發展中促進各國共同發展,建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系,增進人類共同利益,共同建設一個更加美好的地球家園。2015年3月,習近平在博鰲亞洲論壇2015年年會上的主旨演講中提出,通過邁向亞洲命運共同體,推動建設人類命運共同體,必須堅持各國相互尊重、平等相待;必須堅持合作共贏、共同發展;必須堅持實現共同、綜合、合作、可持續的安全,必須堅持不同文明兼容并蓄、交流互鑒。2015年9月,習近平主席在第七十屆聯合國大會一般性辯論時的講話中呼吁國際社會攜手構建合作共贏新伙伴,同心打造人類命運共同體。2017年5月,習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式發表的主旨演講中進一步明確指出,和平赤字、發展赤字、治理赤字,是擺在全人類面前的嚴峻挑戰。這說明,人類命運共同體建設,不僅僅是和平問題和發展問題,更重要的是治理問題。當今時代既是國家治理體系和治理能力現代化的時代,也是全球治理的時代。對世界各國來說,應對內外挑戰、建設人類命運共同體,必須在提升國家治理能力和構建新型國家治理體系的同時積極參與全球治理并提升全球治理效率。

堅守發展主線,構建發展治理新格局

當前,國際形勢較30年前已發生深刻改變,“和平與發展”仍是當今時代的主題,但和平問題得不到根本解決,在一定程度上也賴于發展問題沒有解決。全球治理體系涉及的議題和領域十分廣泛,并且新的議題和領域還在不斷增加。當前,世界經濟面臨的增長動力不足、發展不均衡、發展機會不均等、發展成果分配不公平等問題日益凸顯,全球經濟治理體系變革緊迫性越來越突出。在經濟建設方面,近五年來中國取得了輝煌成就,積累了豐富的發展經驗,并創造性地提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。將發展問題作為中國參與和引領全球治理的主要議題,既契合了世界各國的需要,也有助于進一步發揮中國作為發展中大國的優勢。中國的發展理念和經驗日益展現出來的吸引力,本身即是中國話語權的直接體現。中國提出的“一帶一路”倡議的核心就是與沿線國家發展戰略對接,實現共同發展。“一帶一路”倡議“秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏、平等透明、相互尊重的精神,在共商、共建、共享的基礎上,本著法治、機會均等原則加強合作”。“一帶一路”推動解決發展失衡、治理困境、數字鴻溝等全球性問題,為引導經濟全球化向更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展開辟了新路徑。其目標與理念、合作模式和實施手段所擁有的全球性意義使之成為推進構建全球發展治理新格局的動力。

改革創新并重,構建全球治理新體系

全球治理體系的發展演變與國際力量結構的變化密不可分。以中國為代表的新興市場和發展中國家的崛起,將不可避免地影響全球和區域治理各個領域的利益分配格局,從而帶來不同類型國家之間圍繞全球治理體系變革的激烈競爭。對既得利益的發達國家來說,維護現有全球治理體系的利益分配優勢、制定對新興市場和發展中國家約束性更高的新一輪高標準全球治理規則體系是其參與全球治理的主要追求。而對新興市場和發展中國家來說,提升其代表性和話語權、完善現有全球治理體系是其參與全球治理的基本訴求。現有的全球治理體系為新興市場和發展中國家發展和穩定的外部環境創造了穩定的預期,減少了全球挑戰及其應對的不確定性。為此,維護現有體系的穩定發展是包括中國在內的新興國家的現實選擇。但是,由于很多現有全球規則制定過程中新興市場和發展中國家參與的缺位或不足,現有體系未能充分反映他們的利益訴求。例如國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織等傳統全球治理機制的改革步伐遠遠落后于世界政治經濟發展的現實。在現有全球治理體系框架下,建立一些新的國際機制和規則有助于形成改革現有體系的推動力量,也能在一定程度和范圍內彌補現有體系的不足。

立足南南合作,構建公平合理新秩序

在全球治理機制中,盡管新興市場和發展中國家的發言權不能與歐美等發達國家相提并論,但他們絕不是全球治理的旁觀者,而是重要的參與者。在全球治理框架下,發達經濟體擁有七國集團這一代表自身利益的國家集團,在很多議題上,他們往往都要進行內部溝通,形成共同的立場和主張,從而最大限度地維護自身利益。對于新興市場和發展中國家而言,長期以來由于缺少相應的溝通和協調機制,導致部分國家之間分歧較大而無法形成合力,在與發達國家的博弈中也因此處于劣勢。為此,中國積極推動南南合作,始終與廣大新興市場和發展中國家一起,在全球治理平臺上協調立場,形成共同聲音,不斷擴大新興市場和發展中國家在全球治理中的話語權。在此過程中,中國發揮了積極引導作用,并利用以金磚國家為代表的等新興市場國家合作機制的聚合作用,不斷讓中國構建公平合理新秩序的理念和主張得到更多支持。同時,中國還不斷加強以南南合作為基礎的國際發展合作框架,發展新型多邊開發機構,提出全球治理的中國方案。在積極推進多邊經濟外交的同時,中國積極倡導和建構具有平等性、和平性和包容性的全球伙伴關系網絡。

注重務實合作,構建全球治理新平臺

2008年國際金融危機后,全球治理進入新舊格局、新舊動能、新舊模式深刻調整和轉變時期。這既為全球治理的未來發展帶來了諸多的不確定性,也為構建更加有效、公平、合理的全球治理新平臺提供了可能。在這一背景下,二十國集團與金磚國家合作機制逐步成為中國和全球主要國家開展務實合作的重要平臺。例如二十國集團形成了以峰會為引領、協調人和財金渠道“雙軌機制”為支撐、部長級會議和工作組為輔助的合作架構。但總的來說,兩個機制均沒有固定組織章程,也未設立秘書處和固定辦公場所,每次峰會主題主要由東道國擬定。因此,領導人峰會議程的延續性得不到保障,達成的共識也難以得到有效執行。基于此,中國積極推動全球治理新平臺的建設,與各成員國和參與國進行務實合作、達成廣泛共識。根據這些不同層次的交流以及協調機制在國際規則制定中的不同地位與作用,在依托這些平臺參與和引領全球治理的過程中,中國并未強求各國在所有問題上達成共識或保持一致,而是立足解決共同面臨問題的實際,最大限度地開展各領域務實合作。

黨的十八大以來,中國在全球治理領域不僅是重要的參與者、建設者和貢獻者,更是全球治理改革的重要推動力量,對外部世界產生重要影響。隨著以經濟實力為基礎的綜合國力的日益增強和對外交往的日益深化,中國將更加積極地參與全球治理,不斷推動國際體系的發展與完善,并以行動實踐為重塑現有全球治理體系做出更大貢獻。


上一篇:凝心聚力 開創統一戰線事業新局面—— 深入學習習近平總書記關于統一戰線的重要思想

下一篇:不斷彰顯巨大優勢和旺盛生命力 協商民主在實踐中積累寶貴經驗

南粤36选7走势图 雷速体育比分直播 二人麻将怎么能赢 组选包胆如何选号 ag奔驰宝马 天龙八部赚钱用哪个门派好 单机斗地主大全 最精准3肖6码免费公开 麻将老虎机怎么玩才能赢 ag电子跳跳乐 北京比赛pk10直播开奖